Las organizaciones
criminales transnacionales constituyen un auténtico actor dotado de voluntad,
autonomía y capacidad de influencia en las Relaciones Internacionales. La
aparición del crimen organizado transnacional como sujeto geopolítico cobra
sentido dentro del estudio de las organizaciones -tanto las criminales
transnacionales como las mafias- y del flujo de productos criminales, drogas,
armas, prostitución, etc.
LA GEOPOLÍTICA DEL CRIMEN ORGANIZADO
Y LA ECONOMÍA DEL CRIMEN
Por Miguel Ángel Barrios
En 1958, Don Arturo Jauretche sacaba como
Suplemento Mensual de la Revista QUE, Numero 6-7, "Ejercito y Politica. La
Patria Grande y la Patria Chica", que luego saldría como libro editado por
Peña Lillo. Allí Jaureche plantea la bipolaridad Patria Grande y Patria chica,
y si la patria chica vence, no hay posibilidades de soberanía posible. En el
fondo, la Patria Grande es un nacionalismo defensivo para preservar la Patria
Grande.
Siguiendo y no repitiendo a Jauretche, venimos
señalando que el crimen organizado puede generar un Estado criminal o
NARCODEMOCRACIA que hará inviable la Patria Grande. O sea, el crimen organizado
es el mayor enemigo de la Patria Grande hoy por hoy y representa la patria
chica sin lugar a ninguna duda.
En el Diccionario Latinoamericano de Seguridad y
Geopolítica ya lo planteábamos en el 2008 [Barrios Miguel Angel (Director).
Diccionario Latinoamericano de Seguridad y Geopolitica, Bs.As. Ed. Biblos,
2008] bajo la denominación de Geopolítica del Crimen Organizado.
Jean Gayroud, comisario de policía diplomado en el
Instituto de Estudios Políticos de París y en el Instituto de Criminología, y
considerado uno de los mas grandes especialistas en el estudio de las
organizaciones mafiosas, en El G-9 de las mafias en el mundo sostiene que el
objeto y la complejidad de la naturaleza de la mafia traspasa el campo de la
criminología clásica, debido a que su objeto de estudio no puede limitarse al
estudio de lo que es una asociación criminal o el crimen organizado.
La criminología clásica, incluso en su faz
multidisciplinaria, en la actualidad no responde a las necesidades de
comprensión de las mafias, en razón de
su orientación individualista. Esta ciencia se interesa por sobre todo hacia el
individuo criminal y por las respuestas de la sociedad ante el circuito
delito-prevención-represión.
La geopolitica aporta una mayor riqueza de aportes
teóricos-prácticos, pues permite un análisis y un enfoque físico y espacial de
un fenómeno social. Sin dudas, el Estado sigue siendo el principal referente y
objeto de reflexión geopolítica, porque es el actor más importante del
sistema-mundo. Las organizaciones criminales transnacionales representan
auténticos poderes, a veces tomados marginalmente por los estudiosos. Son
poderes con autonomía política que pueden llegar a configurar Estados
criminales, narcoestados o narcodemocracias, a partir de la megacorrupción o
delitos de cuello blanco.
Las organizaciones criminales transnacionales
constituyen un autentico actor dotado de voluntad, autonomía y capacidad de
influencia en las Relaciones Internacionales. La aparición del crimen
organizado transnacional como sujeto geopolítico cobra sentido dentro del
estudio de las organizaciones -tanto las criminales transnacionales como las
mafias- y del flujo de productos criminales, drogas, armas, prostitución, etc.
A la politica clásica se suma una nueva geografía
de los poderes económicos con una jerarquía cualitativa y funcional de lugares
redes-económicos, paraísos fiscales, empresas fantasmas, bolsas, etc. Según
Antonio María Costa, director de la Oficina de las Naciones contra la Droga y
el Delito (ONUDD), existen indicios de
que millones de dólares provenientes del tráfico drogas y de otras actividades
ilegales sirvieron para salvar algunos bancos. Costa precisó que tiene las
pruebas de que los productos del crimen organizado fueron los únicos capitales
puestos a disposición de algunos bancos que se hallaban al borde del
hundimiento en el 2013 (Le Monde Diolomatique. Atlas, BsAs. 2012 pág. 65).
Gayroud sostiene que la palabra "mafia",
que en su origen designaba en el siglo XIX a una organización criminal nacida
en Palermo, la capital de Sicilia (Italia), se ha convertido en palabra
"libero", como sinónimo en forma mecánica de crimen organizado. Hoy
todo es mafia, desde la llamada mafia rusa, china, japonesa, etc. Pero esa
palabra omnipresente de "mafia" necesita una clave operativa
estratégica, es decir, geopolítica. Para ello, el especialista francés propone
algunas dimensiones de reconocimiento e identificación de una autentica mafia,
que serán el objeto de la geopolítica del crimen organizado: control
territorial, capacidad de orden y dominación, sentido de la jerarquía y la
obediencia, secreto e iniciación, dimensión ética y familiar, multicriminalidad,
mitos y leyendas, antigüedad y vocación de permanencia.
En la actualidad, para Gayroud, las mafias que
reúnen esos requisitos son nueve, nacidas en tres continentes diferentes,
Europa, América y Asia: Cosa Nostra de Sicilia (Italia), Cosa Nostra
italonorteamericana (Estados Unidos), Ndrangheta de Calabria (Italia), Camorra
de Campania (Italia), Sacra Corona Unita de Puglia (Apulia, Italia), Mafia
albanófona (Albania y Kosovo) y Mafia Turca. En realidad se trata de entidades
superiores poseedoras de una naturaleza propia y representan un estadio
superior del simple crimen organizado. Nosotros agregamos los cárteles de
Méjico y Brasil, y las Maras de El Salvador.
En términos estratégicos, la diferencia entre el
terrorismo y la gran criminalidad organizada consiste en distinguir que el
primero es clandestino y subversivo por naturaleza y se manifiesta a través de
la táctica de la violencia, generalmente con fines políticos, y la gran
delincuencia organizada es parasitaria y encubierta, y se puede formular en la
siguiente ecuación: crimen de muy alta intensidad y muy baja visibilidad. Y
mientras el terrorismo en la mayoría de los casos es anti sistema -incluso en
el terrorismo de Estado-, la geopolítica del crimen organizado se enfoca, como
las mafias, a entregarse en todos los niveles del Estado, generando la macro
corrupcion que está ocurriendo en muchos de nuestros Estados, como vehículos de
desguace de nuestros Estados y de ejecutores de la patria chica.
De hecho la criminalidad organizada traza su
propia geopolítica del mundo, con una diversidad de perfiles: zonas de
producción sin Estado o gestionado por Estados cómplices; actividades
protegidas por Estados condescendientes o comercialización en los países de
alto nivel de vida y circuito del blanqueo. La esfera financiera nacida de la
desregulación ya escapa al control de los Estados, que más bien compiten para
traer sus flujos. El crimen organizado es un componente de la globalización,
por lo que estamos viendo. La inserción de las mafias en la economía global va
unida a un profundo arraigamiento en el territorio y las sociedades a escala
local. Es en este ámbito donde encuentran las complicidades con el aparato
político y administrativo para idear y organizar los tráficos, y donde se
relacionan con los trabajadores de "cuello blanco" -abogados y
banqueros, entre otros- para blanquear el capital y reinvertir (Le Monde
Diplomatique, Edición Cono Sur, BsAs. 2015, pág. 152).
Para no desbordarnos, daremos ejemplos concretos
de cómo el crimen organizado genera la macro corrupción y la penetración hacia
el interior de nuestros Estados, y va cooptando, y la debilidad es tal, que es
imposible empujar hacia la patria Grande en la bipolaridad que nos enseñó Don
Arturo Jauretche.
- En su gran mayoría, los contrabandistas del
crimen organizado utilizan las mismas redes y métodos de transporte (mar,
tierra y aire) que se utilizan en el
comercio legal. Por ejemplo, la "contenerizacion" -el transporte de
mercancías sellados y estandarizados- ha aumentado enormemente la eficiencia
del transporte de mercancías legales e ilegales.
Con la revolución de los contenedores, que
reemplazaron a las lanchas o pequeños barcos, por su impresionante
modernización e incluso a los pequeños aviones privados, los contrabandistas
pueden enviar grandes cantidades de drogas a bajo costo y muy difíciles de
detectar.
A tal punto que las exportaciones mundiales se
duplicaron de mediados de los años ochenta a mediados de los noventa, y
alcanzaron los 4.1 billones de dólares (Mats Berdal y Mónica Serrano,
compiladores, Crimen Organizado y Seguridad Internacional, FCE, 2005. Méjico.
"Peter Andreas. Crimen Transnacional y Globalización Economica, pág.
68"). Y este es un tema de actualidad máxima en la Argentina.
- El otro ejemplo concreto es el narcotráfico.
Dentro de todas las actividades asociadas al crimen organizado el tráfico de
drogas ilegales es el más relevante. Es dinámico, transnacional y
poli-criminal, busca expandir los mercados consumidores, diversificar sus
empresas ilegales y la variedad de sus productos, y explora nuevos puntos de
tránsito y "santuarios" en lugares con baja capacidad de imposición
de ley y altos niveles de corrupción. Aquí aparece la debilidad de nuestros
Estados. Por eso, debemos tener una ley consensuada en nuestros países del
financiamiento de la política.
Con el agravante de que la economía ilícita parece
ser un punto de intersección donde las líneas entre insurgencia, crimen
organizado, terrorismo y partes corruptas del Estado, se mezclan y difuminan.
(Mabel González Bustelo, Narcotráfico y Crimen Organizado, Ed. Icaria,
Barcelona, 2014, pág. 28).
Si analizamos desde Méjico a El Salvador y desde
Afganistán a Irán, se encuentran algunos de estos actores. Como así también el
"pensamiento único" de los EE.UU. de criminalizar la lucha contra la
droga exportando su problema y atacando a América Latina de Estados fallidos.
- Otro dato clave, es la diversificación criminal
a partir del narcotráfico. Esta amenaza es la constructora de un sistema
mafioso de megacorrupcion que erosiona por dentro al Estado y toca la
microcorrupcion.
Es como en el campo de la economía, no puede
existir una viabilidad microeconómica en un caos macroeconómico.
Robos, extorsión, secuestros, trata de personas
son, en muchos casos, conducidos por redes, bandas y pandillas iniciadas en el
negocio de la droga. Al desnudar al Estado lo corroen. Por ejemplo, las
organizaciones criminales incursionan en el robo de minerales y de petróleo, en
el blanqueo del dinero -la obra publica-. Y, por añadidura, es la
neutralización de los servidores de la ley: policías, jueves, fiscales y
agentes del orden.
Cuando la corrupción es sistémica es porque
penetró en todas las áreas del Estado el crimen organizado. Acá es central una
reforma política que transparente el financiamiento de las campañas electorales,
o sea de la política (Marcelo Bergman, Drogas, narcotráfico y poder en América
Latina, F.C.E. BsAs. 2016, pág.145).
-El último y reciente dato es la manera de cómo
los cárteles de la droga mejicana se están diversificando hacia un negocio que
puede provocar una guerra de precios en los mercados de materias primas. Los hidrocarburos y los
alimentos son los nuevos mercados de los que podrían adueñarse los grupos
criminales.
La geopolítica de la economía mafiosa de las
materias primas abarca países como China, Colombia, Estados Unidos, Guatemala,
Honduras y Nicaragua (Infobae, “Los cárteles de la droga penetran el mercado de
los commodities: ahora venden alimentos, minerales, gasolina y madera”, BsAs.
Domingo, 4 de setiepmbre de 2016, pág. 15).
Acá en Argentina, con la facilidad que tiene la
permisividad de la ley para adquirir tierras, existe un proceso de
extranjerización notable. Corrientes, otrora provincia de terratenientes, hoy
modificó esa matriz por una acelerada extranjerización que, sin hacernos caer
en diagnósticos xenófobos, no existe un registro serio y no se conoce en
profundidad.
Esto es la megacorrupción articulada a todos los
niveles y desde diferentes espacios que nos obligan a una batalla titánica.
Estos son los ejemplos de cómo la Patria chica
montada en la geopolítica del crimen organizado puede vencer a la Patria
Grande. Nunca tan actual el dilema de Don Arturo Jauretche.
Miguel Ángel Barrios
(Argentina), Dr. en Educación, Dr. en Ciencia Política. Autor de más de 20
obras de política latinoamericana y referente del pensamiento latinoamericano.
Publicado por La Cuna del Sol
USA.
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